在浙江東部山區，紹興新昌縣正走出一條發展新路。這個面積僅1213平方公里、常住人口40.8萬的小城，卻擁有15家A股上市公司，截至2024年底總市值居浙江省縣級市第一。更值得一提的是，今年新昌已連續第三年奪得浙江制造業的最高榮譽“浙江制造天工鼎”金鼎。

一個資源稟賦有限、區位優勢并不突出的山區縣，憑何在浙江90個縣(市、區)中脫穎而出？

“新昌沒有太多先天優勢可‘憑借’，更多時候，我們自問‘拼什么’。”新昌縣經信局黨組書記、局長呂長軍一語道破關鍵，“山區縣必須依靠科技的力量，在提高自主創新能力上下苦功夫，才能‘拼’出一條制造強縣的創新路徑。”

科技創新驅動產業聚變

憑借著一股“拼”勁，新昌用五年時間實現了工業能級的顯著躍升：自2020年“十四五”開局以來，新昌規上企業數量從294家增至2024年的418家；規上工業產值從465億元躍升至806億元；規上工業增加值由128億元提升至213億元......亮眼數據的背后，是新昌聚焦科技創新，培優育強產業鏈群的系統性“組合拳”。

據悉，早在2020年，新昌就出臺了《加快推進制造業高質量發展若干政策》，將制造業智能化轉型升級列為發展的重中之重。近年來，新昌不斷做強做優高端智能裝備產業群，鞏固提升生命健康產業群，發展壯大汽車零部件(大交通)產業群，堅持傳統產業轉型與新興動能培育并重。

新昌高新技術產業園區。　浙江省經信廳 供圖

其中，以小小軸承撬動產業升級的故事，尤見其轉型決心。

軸承被稱為機械工業的“關節”，是汽車關鍵零部件。擁有50多年該產業發展史的新昌被譽為“中國軸承之鄉”，集聚了600余家企業、3萬多名從業人員，年產值超百億元。然而，這個百億級傳統產業應如何再上一個臺階？

面對新時代的發展之問，新昌正以數字化改革作答。

據悉，新昌不僅上線了“軸承產業大腦”，引領產業鏈上的企業進行全流程數字化改造，還以龍頭企業和樣本企業為引領，強鏈固鏈進一步壯大產業集群。

走進浙江斯菱汽車軸承股份有限公司的自動化車間，傳感器結合5G技術，將每臺設備的運行狀態、產品產量與質量等關鍵信息實時匯聚于數字化大屏，生產與管理效率倍增——這是一個縮影。當前，越來越多的企業正成為轉型樣本，帶動產業集群整體向新發展。2023年，新昌滾動軸承產業集群入選國家級中小企業特色產業集群。

與此同時，在科技創新賦能下，新昌正以小部件撬動新興產業、未來產業發展。

例如，新昌縣海納人和軸承有限公司正憑借差異化創新成功切入機器人領域。其生產的圓錐滾子軸承雖僅有2厘米直徑，卻能保證8000小時連續作業的高精度，憑借卓越的精度和穩定性成為機器人的核心部件。2023年，該公司實現大型無人機軸承量產，2024年其產品線更拓展至工業機器人、人形機器人、機器狗等多樣化領域。

這看似“巧合”的產業延伸，實則并非偶然。據悉，通用智能機器人正是新昌重點布局的三大未來產業之一。

“目前新昌已有三花、五洲新春、捷昌驅動、靈巧智能等企業投身這一賽道。除了政府的政策與資金支持，新昌依托600余家軸承企業構建起的成熟供應鏈生態和強大集群效應，是吸引并支撐機器人研發企業在此扎根、發展的關鍵土壤。”呂長軍說。

內生外引促進項目落地

入選浙江省制造業高質量發展示范區、數字經濟創新發展試驗區；生物醫藥與醫療器械集群列入省級特色產業集群協同區，高端裝備(低空飛行裝備)列入省級新星產業群......三年間，新昌榮譽滿載。成果“遍地開花”的根基，在于其堅持“項目為王”的發展理念，將深入挖掘內生項目潛力與外部招引同置于等重要的戰略高度。

今年2月，新昌縣舉行全產業招商推進大會暨一季度項目集中簽約儀式，總投資達182.6億元的一批優質項目落戶，涵蓋多個重大引領性產業項目、新興產業和未來產業項目。

新昌縣某飛機制造企業。　浙江省經信廳 供圖

其中，五洲新春集團總投資50億元的人形機器人及新能源智能汽車產業化建設項目，計劃在新昌建設兩期數字化智能工廠。據悉，該項目落地后，將填補長三角精密傳動系統制造領域空白，有力推動新昌智能裝備產業鏈升級。

“新昌秉持‘以項目看發展論英雄’的導向，堅持大小項目齊抓、內生外引并重、一二三產共進。”呂長軍強調，“在大力招引外部優質項目的同時，我們同樣重視激發本地企業活力，加快內生項目建設。”

據了解，為深化本地企業培育、留住優質好項目，該縣強化了“一攬子”要素支持舉措：2024年，新昌全年完成供地1384畝，其中內生項目供地近1000畝；創新推出“數據得地”評價模型，通過“推薦供地、協調解決、推薦租賃”等方式，最大化滿足企業擴產用地需求。

在“內外無別、一視同仁”的支持下，當地企業投資信心持續攀升，項目建設熱情高漲。數據顯示，2024年三花控股、京新藥業、科貿實業、陀曼智能等216個內生項目累計完成投資48.4億元，占新昌全縣制造業投資總額的87%。

據了解，未來新昌將繼續以新型工業化為主引擎，聚焦新質生產力，統籌打好“產業集群、項目推進、企業培育、數字賦能、創新驅動、服務助企”六大組合拳，加速打造先進制造業強縣。憑著敢“拼”敢試的精神和不斷落地的探索實踐，新昌正用創新之筆勾勒出縣域經濟高質量發展的新圖景。

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